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立足優勢 搶抓機遇 以“三區同建”為抓手 實施鄉村振興戰略
作者:南大港產業園區   發布時間:2017-12-26 

 

立足優勢  搶抓機遇

“三區同建”為抓手  實施鄉村振興戰略

 ——劉國林書記在全區 “三區同建”動員部署會議上的講話

(2017年12月26日)

同志們:

為貫徹落實十九大提出的“鄉村振興”戰略,全面推進我區農村新型社區、產業園區、生態園區“三區同建”工作,走出一條現代農業發展和美麗鄉村建設統籌推進的新路。近日,我區組織了大規模向先進縣、市“三區同建”工作的觀摩學習,并召開了專題匯報會,認真開展了問計于民、問需于民大調查活動,廣泛征求了群眾意見,形成了共識。剛才,三個分區書記做了表態發言,信心很足,干勁很大。經區黨委、管委會研究,今天召開全區農業“三區同建”工作動員部署大會。下面,我講四點意見。

一、統一思想,認清形勢,增強推進“三區同建”工作的責任感和緊迫感

(一)“三區同建”貫徹了十九大關于“三農”工作的戰略部署。黨的十九大高度重視“三農”工作,強調農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,提出“堅持農業農村優先發展,實施鄉村振興戰略。”習近平總書記強調,任何時候都不能忽視農業、不能忘記農民、不能淡漠農村;中國要強,農業必須強;中國要美,農村必須美;中國要富,農民必須富。十九大報告提出:“按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。”因此,開展“三區同建”完全符合黨的十九大關于農村工作的戰略部署。

(二)“三區同建”是市委、市政府推進“三農”工作的重要舉措。市委書記楊慧高度重視這項工作,在今年第四季度重點項目觀摩中,專門安排參觀“三區同建”項目。在滄州市“三區同建”暨美麗鄉村建設現場推進會議上,市委副書記宋仁堂指出:推進“三區同建”和美麗鄉村建設,是造福子孫后代的民生工程。做好這項工作,是落實中央和省委部署的具體行動。要提高思想認識,堅持目標導向,全方位加快示范區建設;堅持規劃引領,高標準推進美麗鄉村建設;堅持示范帶動,精準化打造重點片區和精品村,切實把“三區同建”工作抓出成效。市委常委、渤海新區黨工委書記、管委會主任張國棟提出明確要求,南大港產業園區要抓緊推進“三區同建”工作,確保走在全市前列。

(三)“三區同建”是我區振興農村經濟,改善農村環境的必然選擇。近年來,我區以調整農業結構,帶動農工民增收為核心,推動現代農業發展,建設鞏固“三個萬畝”基地,完善農村基礎設施,改善農村生產生活環境,美麗農村建設取得新的成績。但是,目前我區部分農村基礎設施缺失、服務功能相對落后,部分農工居住條件和生活環境相對較差,與上級黨委、政府的要求和人民群眾追求幸福生活的美好愿望相比還存在一定差距。我們要按照十九大關于“鄉村振興”的戰略部署,以推進“三區同建”為抓手,發展現代農業產業,優化農村生態環境,改善農工居住條件,增加農工就業收入,進一步提升廣大農工的幸福指數,為我區創建全域旅游示范區提供有力支撐。

二、明確思路,確定目標,引領全區“三區同建”工作健康發展

近年來,我區大力加強“三農”工作,各項工作取得了新的成績。主要表現在四個方面:一是萬畝設施蔬菜基地。投資1.75億元,占地1萬畝,共建設各類棚室3083座。二是兩萬畝水產養殖基地。全區水產養殖面積達到2萬畝,建成標準化示范場14個,3家養殖場通過了無公害產品產地認定。目前我區水產品產量達到1500噸,年產值3500萬元。三是香港南華萬畝生態農業觀光園。投資2500萬元,種植樹木23萬株,其中梨樹2700畝,園區生態景觀初見成效;占地1.5萬畝的綠康現代農業園區,被滄州市政府批準為市級現代農業園區四是碧桂園文旅健康生態城項目一期銷售火爆,恒大童世界項目即將開工建設,我區濕地生態旅游產業面臨著前所未有的大好形勢。

因此,根據我區實際情況,經過認真研究,我們確定了“三區同建”工作總體思路以黨的十九大精神為指引,以創建全域旅游示范區為目標,以新型社區、產業園區、生態園區“三區同建”為抓手,實施“鄉村振興”戰略,堅持統籌城鄉發展,提升農村基礎設施和公共服務水平、改善農村人居環境、轉變發展方式,實現產業集聚發展、人口集中居住、功能集中構建,形成合理的產業布局、人口分布和就業結構,構建城鄉一體化發展新格局。

總體目標:通過科學編制規劃、制定招商引資優惠政策,大力吸引社會資金,逐步建成布局合理、建筑美觀、設施完善、功能齊全、產業繁榮、環境優美的新型社區、產業園區、生態園區。根據“一區一試點”的原則,除正在建設的馬營社區外,同時啟動3個“三區同建”示范區,按照“一年快起步、兩年出形象、三年見成效”的要求,到2020年“三區同建”示范區初見成效,成為我區實施“鄉村振興”戰略的重要支撐,走在滄州市前列。

三、立足優勢,科學謀劃,迅速掀起全區“三區同建”工作新高潮

我們要正確分析我區所具備的區位優勢、產業優勢、土地優勢、濕地優勢、政策優勢和人文優勢等綜合優勢,這些優勢條件都是得天獨厚的,也是其他兄弟縣、市所無法比擬的。我們必須最大限度地發揮這些比較優勢,最大限度地調動全區廣大干部群眾的積極性,確保“三區同建”工作順利進行。

“三區同建”工作,產業園區建設是保障,新型社區建設是關鍵,生態園區建設是基礎,我們必須正確處理好這三者之間的關系。

(一)科學謀劃,打造3至4個標準化新型社區。

各分區要根據自身實際情況,迅速動員部署,認真調查研究,盡快確定3至4個新型社區規劃建設。要科學編制產業園區規劃、新型社區規劃和生態園區規劃,確定決策之后,要按照“四個干要求,加快推進“三區同建”工作,在全區掀起 “三區同建”工作的新高潮。

目前,馬營社區已經初具規模,并取得了較好的社會效果。馬營社區新建居民樓4棟,辦公樓2棟。下一步,我們必須大力支持鑫海集團加大投資力度,加快基礎設施建設,爭取盡快打造成為一個功能完善、設施齊全、宜居宜游的新型社區。一分區要全力支持河北鑫海集團積極做好周邊土地流轉工作,依托濕地優勢,大力發展現代產業園區,實現與濕地生態旅游共建共享。

(二)創新驅動,打造現代化農業園區。

一是依托濕地優勢,積極與濕地生態旅游服務對接,要精心謀劃,加快土地流轉,包裝打造規模化、規范化的農業生態觀光園和一批農家樂項目,實現與濕地生態旅游共贏共享,積極促進農工就業。

二是按照打造精品出亮點的原則,依托綠康現代農業園區,對天華農業、聚鑫種植專業合作社、疏政園、海豐生態園等園區改造升級,實行種養結合,發展設施蔬菜、果品,與旅游觀光休閑農業相結合,融合一二三產業發展,努力打造省級現代農業園區。要按照農業供給側結構性改革要求,大力發展設施蔬菜、大蔥和葡萄種植,把“扣村”牌蔬菜做大做強。要開發特色采摘園,爭取利用3年時間,葡萄種植面積達到3000畝,其他果品種植面積達到2000畝,大蔥種植面積達到5000畝。要千方百計盤活京津冀蔬菜果品批發交易中心,面向京津市場積極拓寬銷售渠道,增加農工收入。

三是繼續鞏固提升2萬畝水產養殖基地建設,確保農工充分就業。

四是加大招商引資和項目建設力度,確保恒大項目、碧桂園項目和東興工業區、高新技術區吸引更多的農工就業,極大地解決我區農工就業問題,為“三區同建”提供勞動就業保障。

(三)精心設計,打造規模化生態園區。

一要依托濕地優勢,以香港南華萬畝生態農業觀光園、眾鑫園合作社為特色產業,大力發展生態、觀光、休閑農業,擴大種植果樹、葡萄、牡丹、玫瑰等特色林果業,打造集觀光、休閑、旅游為一體的生態農業觀光園。

二要結合創建全域旅游示范區和省級園林城區要求,打造南大港濕地生態旅游景觀帶:對津汕高速南大港互通口、津汕高速連接線、紅衛路兩側各500米,種植油葵、油菜、月季花等,謀劃建設2000畝規模的城市森林公園,形成四季見綠、三季見花的花海綠廊。

    四、加強領導,完善機制,為我區“三區同建”提供堅強保障

一要加強組織領導。我區成立“三區同建”工作領導小組(領導小組辦公室設在農務中心),各分區要分別成立建設指揮部,配齊班子,配強隊伍。特別是各村隊基層組織建設,要充分發揮黨支部的凝聚力、戰斗力、號召力和黨員干部的先鋒模范作用。各有關單位、部門要精心籌劃,科學安排,有序運作,及時解決“三區同建”中遇到的困難和問題。

二要強化責任落實。“三區同建”的責任主體是各分區和村隊。各分區書記是這項工作的第一責任人和組織者,每個村隊的支部書記和隊長是具體責任人。希望各分區、村隊把責任細化到各小組和有關人員,真正形成“千斤重擔大家挑、人人肩上有指標”的工作格局。要按照目標責任制、路線圖和時間表,倒排工期,掛圖作戰,一抓到底。同時,要強化政治和政策學習,加強農業技術培訓,提高干部的綜合素質和服務水平,努力培養一支懂農業、愛農村、愛農工的“三農”工作隊伍。

三要研究政策。分管領導和各分區、各部門要認真研究、抓緊制定“三區同建”各項政策,特別是房屋征收、樓房購置,招商引資、產業扶持等優惠政策,確保“三區同建”工作思路清、政策明,能夠得到廣大群眾的理解支持,變為群眾的自覺自愿行動。

四要開拓創新。要進一步解放思想,轉變觀念,在工作思路和方法上銳意進取,開拓創新。要大膽探索,敢闖敢試,努力打造工作亮點。對外地成熟的做法,大膽借鑒,為我所用。要善于總結經驗,培養樹立典型,以典型引領示范,整體推進我區“三區同建”工作。

五要團結協作。各級各部門要強化“四個”意識,既要各司其職、各負其責,更要統一協調、密切配合。發改、建設、國土等部門要盡快研究制定加快推進“三區同建”的措施,強化服務指導;財政、農業等部門要把有限的財力、物力投入到“三區同建”上;宣傳部門要加大力度,充分利用各種形式、各種媒體,為“三區同建”搖旗吶喊,擂鼓助威,開辟專欄,宣傳先進典型,曝光反面典型;紀委、監察局要充分發揮職能,加強日常監管和效能監察,堅決防止發生失職瀆職行為和貪污腐敗現象,為“三區同建”健康發展提供保障;其他各單位、各部門要立足實際,主動作為,積極為“三區同建”工作提供支持。

六要嚴格考核獎懲。在農業農村綜合考評中,對在“三區同建”工作能夠按時完成任務、質量標準高的單位進行表彰獎勵;對做出突出貢獻的有功人員予以表彰;對未能完成任務、質量標準差的單位通報批評;對工作落后、未完成任務并造成不良影響的,要依紀依法追究相關負責人的責任。

同志們,“三區同建”工作,責任重大、使命光榮。我們一定要增強緊迫感、強化責任心、提高執行力,少數多干,善做善成,堅定不移地加快推進“三區同建”工作,為建設創新驅動經濟強區、生態宜居幸福美麗南大港做出新的更大貢獻!

 
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